在2009年已行進(jìn)至一半之時(shí)，國務(wù)院對(duì)下階段經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)無疑是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　昨日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并研究部署了下一階段經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)我國目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)定下“樂觀”基調(diào)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　同時(shí)，會(huì)議指出，下一階段“保增長(zhǎng)”要抓好七項(xiàng)“進(jìn)一步”工作，消費(fèi)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社保體系建設(shè)等領(lǐng)域均被提及。其中，會(huì)議對(duì)培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求、引導(dǎo)民間投資以及擴(kuò)大利用外資綜合性政策的強(qiáng)調(diào)尤為醒目。

　　樓市信號(hào)

　　引導(dǎo)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求被列為工作部署的“開篇之語”，而其中對(duì)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的提法別具深意。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策，引導(dǎo)住房消費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，拓寬文化消費(fèi)市場(chǎng)。

　　“保證房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步回暖的政策意向已經(jīng)非常明顯。”中國社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)表示。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇進(jìn)一步分析指出，中央所希望的回暖是針對(duì)交易量，“在暴利心態(tài)的驅(qū)動(dòng)下，開發(fā)商很可能在房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛回暖時(shí)，就大幅抬高房?jī)r(jià)，從而將市場(chǎng)萌芽又壓了下去。國務(wù)院此言，正是要防止出現(xiàn)這種現(xiàn)象。”

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，穩(wěn)定房?jī)r(jià)可以通過兩種方式達(dá)到，“一方面地方政府應(yīng)繼續(xù)放開土地供給，同時(shí)穩(wěn)定土地價(jià)格；另一方面政府還要加快擴(kuò)大保障型住房的供給量。”

　　“在這樣的政策思路下，相關(guān)部門未來將加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商買地、建筑成本信息的披露，同時(shí)有可能會(huì)針對(duì)不同地段推出房?jī)r(jià)推薦價(jià)格，或房?jī)r(jià)指導(dǎo)價(jià)格，從而引導(dǎo)消費(fèi)者的購房預(yù)期。”郭田勇預(yù)測(cè)。

　　投資信號(hào)

　　擴(kuò)大民間投資　破除壟斷

　　除了住房需求，會(huì)議提及的另一個(gè)“引導(dǎo)”落在民間資本頭上。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)中央投資計(jì)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。重視引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資，破除壟斷和限制。

　　無獨(dú)有偶，昨日來自全國政協(xié)常委視察團(tuán)的聲音也對(duì)　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表達(dá)了相同觀點(diǎn)。剛剛赴江西調(diào)研不久的全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水對(duì)記者表示，由該視察團(tuán)出具的、以擴(kuò)大內(nèi)需和可持續(xù)發(fā)展為主題的報(bào)告，建言政策制定要鼓勵(lì)民間資本的啟動(dòng)。該視察團(tuán)還指出，通過政府投資帶動(dòng)民間投資是充分發(fā)揮中央一攬子計(jì)劃效應(yīng)的關(guān)鍵。

　　在放開民間資本限制的呼聲中，打破金融服務(wù)業(yè)壟斷成為近期焦點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布的《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》因準(zhǔn)入門檻過高、無形中排斥了民資而引爭(zhēng)議。

　　“如果能夠得到切實(shí)有效地修改，那么消費(fèi)金融公司或?qū)⒊蔀槠瞥龎艛?、啟?dòng)民間資本的一個(gè)突破口。”郭田勇表示。他認(rèn)為，上述管理辦法中總資產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻大可以降至200億元；另外只要高層管理、技術(shù)人員擁有5年以上從業(yè)經(jīng)歷即可；同時(shí)，一般出資人的門檻也降至最低5000萬。

　　外資信號(hào)

　　綜合性政策穩(wěn)外資

　　而對(duì)于5月份出現(xiàn)三大指標(biāo)首次全面持續(xù)下降的外商直接投資情況，昨日會(huì)議也指出，下一階段我國要抓緊落實(shí)穩(wěn)定外需的各項(xiàng)政策，盡快推出穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資的綜合性政策，支持企業(yè)“走出去”。

　　李稻葵表示，“要想切實(shí)擴(kuò)大引進(jìn)外資，就要減少目前很多領(lǐng)域的人為限制。例如在環(huán)保等項(xiàng)目的資金準(zhǔn)入審批上要進(jìn)一步放開。”

　　摩根大通中國證券市場(chǎng)主席李晶認(rèn)為，未來幾個(gè)季度，預(yù)計(jì)中國會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的重大金融改革和里程碑式的發(fā)展，“外資公司和紅籌股很可能將在上交所上市。而金融期貨的投放、以及更多商品期貨產(chǎn)品也有可能引入中國金融市場(chǎng)。”

　　七個(gè)“進(jìn)一步”

　　◆進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面增強(qiáng)國內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?！暨M(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。◆進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。◆進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。◆進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間。◆進(jìn)一步深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力與活力?！暨M(jìn)一步改善民生，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面提高人的素質(zhì)。