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成品油價格調(diào)整機(jī)制淪為投機(jī)的政策坐標(biāo)

2009-06-05 20:34:02      晏琴

  本報記者 晏琴報道

  國家發(fā)改委在6月1日凌晨零時起將汽、柴油價格每噸分別提高400元,這是自其對外公布實(shí)施新的成品油定價體系后,第二次上調(diào)國內(nèi)成品油價格。調(diào)整幅度和時機(jī)幾乎與市場預(yù)測所差無幾。這得益于此前公布的《石油價格管理辦法(試行)》,即“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格?!?/p>

  將油價調(diào)整思路詳細(xì)公之于眾可謂中國自宣布成品油價格改革十余年來的“頭一回”,公開透明是有關(guān)部門將《辦法》下發(fā)的初衷。但在此前,就有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,如果公開思路,決策部門便無秘密可言,市場投機(jī)行為將更為瘋狂。就近日的情況來看。此言可謂一語成讖。

  在6月1日油價調(diào)整之前,包括兩大集團(tuán)在內(nèi)的加油站和一些投機(jī)商,就已經(jīng)開始惜售和囤積。而在6月1日剛剛調(diào)整后,投行們緊接著就紛紛下注“中國內(nèi)地不久后將再度上調(diào)成品油價格”。

  中銀國際稱,調(diào)高的成品油價格并不能完全抵消國際油價的上漲。目前,國內(nèi)油價與國際油價實(shí)現(xiàn)有距離的間接接軌。而由于國內(nèi)油價調(diào)整前后國際油價一直持續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)硬,這讓國內(nèi)油價深度承壓。而交銀國際的估算,中國內(nèi)地新一輪的油價上調(diào)隱含了每桶4.8美元的原油價格漲幅,較同期國際油價近12.4美元的漲幅而言,國內(nèi)成品油價格仍有提價空間?;ㄆ煦y行也認(rèn)為,中國內(nèi)地在1至2個月內(nèi)會再度輕微上調(diào)油價。

  公開的漲價機(jī)制或?qū)S為投機(jī)者們投機(jī)的“政策坐標(biāo)”?中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平曾表示,一旦政府將調(diào)價機(jī)制公開,很多投機(jī)者,特別是國際投機(jī)者就能夠算出來,你什么時候調(diào)整油價,什么時候會怎么樣,他會炒你的價格。

  “油價歷來都是一個敏感的話題,雖然它的上下浮動可以被看做是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,但是可以肯定的是,無論是2008年7月的147美元以上,還是2009年1月的33美元以下,都并非需求的真實(shí)反映。而這其中的主要原因就是投機(jī)資金一輪又一輪的大肆炒作。”中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

  姜謙表示,由于我國實(shí)行的特殊的成品油定價機(jī)制,并非在實(shí)質(zhì)上與國際油價接軌。我國的現(xiàn)實(shí)情況是石油等一次性能源主要應(yīng)用于第二產(chǎn)業(yè),而我國目前仍處于工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重又最大,因此,油價的波動將直接給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大的影響。

  所以,雖然國家發(fā)改委5月31日宣布,自6月1日零時起將汽柴油價格每噸分別提高400元。但調(diào)高的成品油價格并不能完全抵消國際油價的上漲也在情理之中?!岸@一現(xiàn)象在客觀上卻給了投機(jī)資金的一個炒作的機(jī)遇,如果不進(jìn)行及時應(yīng)對,不僅會給我國的成品油市場帶來影響,剛剛有所好轉(zhuǎn)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會遭殃?!?/p>

  但成品油定價機(jī)制的公開并非投機(jī)行為產(chǎn)生的根源所在。有業(yè)內(nèi)專家就直言,和國內(nèi)的一些利益集團(tuán)的“投機(jī)”、尋租和利用政策牟取暴利的行為比,國際上的那些所謂的石油投機(jī)分子真算不了什么。世界上絕大多數(shù)國家的成品油價格機(jī)制都完全透明,難道他們就不怕石油投機(jī)行為?

  事實(shí)上,破除壟斷才是根本之道。“規(guī)避這些因素影響的根本途徑是要做到國內(nèi)油價與國際油價的真正接軌?!苯t表示,“要做到這一點(diǎn),破除國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)的國有壟斷將顯得異常關(guān)鍵?!?/p>

  國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)處處長陳強(qiáng)此前也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,成品油定價機(jī)制改革不僅僅要理順價格,還要建立起以市場競爭形成價格的機(jī)制。成品油價格改革的核心并不在價格本身,而是要通過培育市場競爭主體,加快進(jìn)行市場本身的建設(shè),如此才能達(dá)到規(guī)避風(fēng)險的目的。

  此外,油價漲跌還直接影響股市,有專家稱“油價上漲一次,股市便興奮一次”。中投顧問能源行業(yè)分析師姜謙則認(rèn)為,油價上漲將直接利好于中石油、中石化、中海油等石油石化一體化的公司,由于這類公司規(guī)模巨大,擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,既能消化油價上漲所帶來的成本壓力,又能在采油業(yè)務(wù)上分得“一杯羹”,因此,油價上漲將促進(jìn)企業(yè)盈利能力的提高。截至目前,中石油、埃克森美孚是全球股票市值最大的兩家上市公司,毫無疑問,能源股是當(dāng)前A股及美股市場的中流砥柱,因此,能源股事實(shí)上左右著全球股市的走勢,而伴隨著國際投行在期貨及股市上對能源股的炒作,未來股市將隨著油價的調(diào)整而出現(xiàn)震蕩走勢。

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