“三鹿毒奶粉”事件后，中國奶業(yè)備受關注。6月2日在杭州落幕的第七屆中國奶業(yè)高層論壇上，中國奶業(yè)協(xié)會將三鹿事件的深層原因總結為養(yǎng)殖欠規(guī)?；a(chǎn)業(yè)欠一體化，行業(yè)欠標準。但是，處于論壇焦點的產(chǎn)業(yè)欠一體化難題，中國奶業(yè)協(xié)會高層坦承，產(chǎn)權難題并無任何突破。

　　此次論壇公布的行業(yè)損失統(tǒng)計數(shù)據(jù)令人矚目。數(shù)據(jù)顯示，2008年9月三鹿奶粉事件發(fā)生后至當年11月，伊利、蒙牛壓庫產(chǎn)品占用資金達50億元和40億元，分別相當于兩家公司去年全年銷售收入的近四分之一和近五分之一。僅2008年9月和10月，蒙牛虧損6.5億元，相當于2003年和2004年兩年的利潤總額。伊利虧損更多達9.5億元，比2003年-2007年六年合計的利潤總額還要多。

　　下游哀鴻遍野，上游自然不能幸免。中國奶業(yè)協(xié)會的調查數(shù)據(jù)顯示，截至2009年3月11日，散養(yǎng)戶的原料奶收購價格降至每公斤0.8元至1.2元，遠低于平均每公斤2.1元的飼養(yǎng)成本，而最高峰時原料奶收購價格可達每公斤3元。內(nèi)蒙、河北、新疆、寧夏等原料奶主產(chǎn)區(qū)，從業(yè)人員退出比率為15%-20%。

　　許多無奈的養(yǎng)殖戶把奶牛當成“肉?！眮碣u。論壇發(fā)布的公開數(shù)據(jù)稱，目前內(nèi)蒙古每天非正常淘汰奶牛200多頭；全國最大的奶牛養(yǎng)殖縣黑龍江省雙城縣已殺?；蛸u牛5000多頭，相當于每100頭奶牛中有兩頭消失，而新疆哈密地區(qū)2006年引進的3000頭純種荷斯坦奶牛，現(xiàn)在僅余1524頭。

　　內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會秘書長那達木斯告訴《財經(jīng)》記者，個別地區(qū)奶牛淘汰率達到40%，河北省的倒奶率和奶牛非正常淘汰率最高，其次分別是黑龍江和內(nèi)蒙古。

　　顯然，三聚氰胺事件對中國奶業(yè)的影響深遠，然而在此教訓下，整個行業(yè)的變革雖有動力，但路徑不明。

　　在此次論壇上，中國奶業(yè)協(xié)會總結三聚氰氨事件的深層原因主要是，養(yǎng)殖欠規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)欠一體化，行業(yè)欠標準。

　　奶業(yè)協(xié)會高層人士介紹說，全國100頭以上的奶牛養(yǎng)殖場比例不足20%。

　　那達木斯告訴《財經(jīng)》記者，內(nèi)蒙古作為第一大原料奶主產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)殖場的規(guī)?；潭仁侨珖罡叩模仓挥?5%。這與內(nèi)蒙古自治區(qū)2008年11月發(fā)布的奶業(yè)規(guī)劃有很大一段距離。該規(guī)劃要求到2012年，全自治區(qū)100頭以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)奶牛比重達到60%以上。

　　此次論壇討論最多也是產(chǎn)業(yè)的一體化，即奶牛養(yǎng)殖——原奶加工——成品牛奶銷售各環(huán)節(jié)的利益一體化。

　　黑龍江奶業(yè)協(xié)會秘書長吳和平指出，產(chǎn)業(yè)鏈的利益不均衡阻礙了奶業(yè)發(fā)展。在這個鏈條上，奶牛養(yǎng)殖成本最大，利潤最??；而流通環(huán)節(jié)成本最小，利潤最大。

　　2008年三聚氰氨事件發(fā)生后，國家于當年11月出臺《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》，即三次提到要“理順利益聯(lián)結機制”，鼓勵乳制品生產(chǎn)企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。

　　產(chǎn)業(yè)一體化難在什么地方，中國奶業(yè)協(xié)會秘書長魏克佳表示，最難的在于產(chǎn)權突破。他提出，在現(xiàn)有的條件下推進牛奶產(chǎn)業(yè)一體化，發(fā)展奶牛合作社，由合作社與乳品加工企業(yè)建立長期合同關系或進行股份合作是一種可選的模式。然而完達山董事長李順認為這種模式仍然涉及到合作社內(nèi)部股權如何運作。

　　利益博弈是產(chǎn)業(yè)一體化模式選擇困難的實質。浙江省畜牧局局長張火法認為，乳品企業(yè)只有切實地讓利給奶農(nóng)，才能形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。他舉例說，在挪威95%以上的乳品企業(yè)由全體奶農(nóng)壟斷。

　　此次論壇透露，三鹿事件后更多是由政府主導建奶牛小區(qū)，乳品加工企業(yè)與政府簽定穩(wěn)定的收購合同。政府起主導作用的“一體化”模式或許只是危機后的權宜之計。何種利益聯(lián)結機制最科學最合理，論壇未給出答案。