多年以來(lái)，占紡織服裝行業(yè)絕大多數(shù)的中小企業(yè)一直受制于融資難問(wèn)題。無(wú)論是正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是擴(kuò)大規(guī)模、改造升級(jí)，資金的缺乏都讓紡織服裝企業(yè)舉步維艱。

　　為了應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響，11月19日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)措施。這6項(xiàng)措施迅即被業(yè)界稱為“國(guó)六條”。其中，第2條、第5條分別從政府財(cái)政和信貸資金兩個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　政策的力量是巨大的。如此強(qiáng)有力的政策會(huì)給紡織服裝企業(yè)帶來(lái)哪些利好？中小企業(yè)逾越“融資”這道坎的希望是如何體現(xiàn)的呢？

　　要點(diǎn)一：資金供給放量

　　“國(guó)六條”提出：增加各級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入。積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放，簡(jiǎn)化審批流程，開(kāi)辟信貸“綠色通道”。

　　政府專項(xiàng)資金和金融機(jī)構(gòu)信貸資金規(guī)模同時(shí)“放量”，并輔以更加便捷的“綠色通道”，對(duì)于紡企來(lái)說(shuō)，這樣寬松的資金供給環(huán)境是迄今為止未曾有過(guò)的。這使得紡企有望更便捷地獲得所需資金。

　　當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，資金供應(yīng)成為中小企業(yè)最為關(guān)注、迫切需要解決的大難題。有許多企業(yè)在解決自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，由于無(wú)法從銀行獲得足夠的貸款，于是采用民間借貸的方式，甚至是高利率借貸，增加了企業(yè)融資成本，反而加重了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)。

　　為了緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，政府加大了公共財(cái)政支持力度。今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金共51.1億元，在新增的22億元中，有16億用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

　　各地政府按照中央的政策精神，紛紛出臺(tái)支持中小企業(yè)的財(cái)政政策。日前，中國(guó)紡織服裝生產(chǎn)的主力省份江蘇省，在今年年底前增加安排的20億元財(cái)政資金中，就有10億元是專門(mén)的用于建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題。

　　政府財(cái)政專項(xiàng)資金主要用于支持市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的項(xiàng)目，以及構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)等“基礎(chǔ)”體系。中小企業(yè)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)是對(duì)中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品換代給予資金支持，同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資金和其他方面的投資，幫助中小企業(yè)加快升級(jí)的步伐。

　　還以江蘇省投向中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的10億元財(cái)政資金為例，通過(guò)省市縣配套共同籌措20億元資金，預(yù)計(jì)在春節(jié)前可直接引導(dǎo)和帶動(dòng)100億元以上銀行信貸資金投放，有效緩解中小企業(yè)融資難。江蘇省眾多紡織服裝企業(yè)也將隨之受益。[page]

　　要點(diǎn)二：融資渠道多樣

　　“國(guó)六條”提出：推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和發(fā)展出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決輕紡中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　以往擔(dān)保貸款以廠房等不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款為主。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大企業(yè)貸款中無(wú)擔(dān)保的信用貸款占27%，而小企業(yè)只占5%，小企業(yè)貸款更需要擔(dān)保支持。

　　隨著金融創(chuàng)新，各種融資產(chǎn)品，特別是針對(duì)中小企業(yè)的新型融資產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。例如：以應(yīng)收賬款為質(zhì)押的貸款，以產(chǎn)成品、原材料為質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)貸款，還有在企業(yè)設(shè)備升級(jí)時(shí)常用的融資租賃等等。這類新型融資產(chǎn)品擴(kuò)大了企業(yè)可以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍，提高了中小企業(yè)融資能力，對(duì)緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題十分有益。紡織服裝企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注哪些融資產(chǎn)品可以為己所用，以便拓展融資渠道。

　　在當(dāng)前的金融環(huán)境下，國(guó)際市場(chǎng)買家拖欠、拒收和破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，出口收匯風(fēng)險(xiǎn)成為外貿(mào)出口企業(yè)面對(duì)的最大外部風(fēng)險(xiǎn)。“國(guó)六條”中提到的“出口信用保險(xiǎn)”，不失為企業(yè)抵御金融風(fēng)暴的“避風(fēng)港”。出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際通行的出口支持手段，具有促進(jìn)出口、保障收匯、便利融資、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用，受到各國(guó)的普遍重視。

　　中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司是我國(guó)在加入世貿(mào)組織的背景下，于2001年底成立的唯一承辦政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司。中國(guó)信保積極利用“信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的融資便利”這種新的融資模式，與上百家中外銀行開(kāi)展合作，幫助出口企業(yè)獲得銀行融資。作為國(guó)家政策性機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保在服務(wù)對(duì)象上不設(shè)任何“門(mén)檻”，還針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求推出了一系列專門(mén)產(chǎn)品。

　　中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作為銀行、中小企業(yè)之間的橋梁和紐帶，對(duì)緩解中小企業(yè)融資困難，促進(jìn)中小企業(yè)健康有序發(fā)展有著積極的作用。大力發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，能夠改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。此次政府鼓勵(lì)發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并在資金上給予支持，促使擔(dān)保機(jī)構(gòu)制定較低的擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的在于減輕中小企業(yè)的融資成本。另外，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)得到國(guó)家、地方政策的扶持，銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，活躍了當(dāng)?shù)刭Y金市場(chǎng)。