注冊(cè)資本降到1000萬(wàn)美元，允許擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍

　　跨國(guó)公司總部類(lèi)型的企業(yè)在北京占外商投資企業(yè)的1%，納稅卻占到22%。新一輪擴(kuò)大內(nèi)需背景下，北京市將確保財(cái)政收入和招商引資的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了對(duì)跨國(guó)公司區(qū)域總部型企業(yè)的吸引上。

　　5月26日，在“北京市鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部政策”新聞發(fā)布會(huì)上，北京發(fā)改委委員陳光明對(duì)記者說(shuō)，北京市修訂了對(duì)跨國(guó)公司在北京設(shè)立地區(qū)總部的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，降低了投資門(mén)檻，提高了獎(jiǎng)勵(lì)額度。

　　據(jù)悉，北京市近期還將推出系列招商引資新政，除了擴(kuò)大內(nèi)需目的外，還與目前北京市財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資下降幅度比較大有關(guān)系。

　　注冊(cè)資本降到1000萬(wàn)美元

　　“原來(lái)的跨國(guó)公司投資鼓勵(lì)條款有的政策過(guò)時(shí)，有的缺乏力度，”陳光明對(duì)記者說(shuō)，目前很多國(guó)家和地區(qū)都出臺(tái)了吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部的政策，跨國(guó)公司地區(qū)總部對(duì)一個(gè)地區(qū)稅收貢獻(xiàn)很大。為此，北京市從2008年下半年就開(kāi)始修訂《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立區(qū)域總部的若干規(guī)定》。

　　據(jù)陳光明介紹，目前在北京設(shè)立的具有跨國(guó)公司地區(qū)總部性質(zhì)的外商投資公司121家，約占全市外商投資企業(yè)的1%，但是銷(xiāo)售占到23%，凈利潤(rùn)占到32%，納稅占到22%，上繳地方主要稅收約占全市稅收比重的4%。

　　北京市發(fā)改委外資利用處處長(zhǎng)黃林芝表示，修訂后的規(guī)定，主要從擴(kuò)大跨國(guó)公司地區(qū)總部業(yè)務(wù)范圍和增加政府資助與獎(jiǎng)勵(lì)政策入手。

　　本報(bào)獲得的這份修訂后的《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立區(qū)域總部的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”）內(nèi)容顯示，將跨國(guó)公司在北京設(shè)立區(qū)域總部的投資門(mén)檻從原來(lái)的實(shí)繳注冊(cè)資本額3000萬(wàn)美元降低到1000萬(wàn)美元。

　　同時(shí)，“規(guī)定”允許跨國(guó)公司地區(qū)總部擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍，新增加進(jìn)出口及國(guó)內(nèi)分銷(xiāo)、物流配送、服務(wù)外包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。擴(kuò)大跨國(guó)公司地區(qū)總部運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，拉動(dòng)北京更多產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)北京金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、會(huì)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　北京市對(duì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部的獎(jiǎng)勵(lì)政策尤為矚目。

　　“規(guī)定”中提及，新注冊(cè)資本在1億元或一次性增資達(dá)到1億元的企業(yè)，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助；對(duì)在京新設(shè)立或新遷入的公司辦公用房，連續(xù)3年給予租金補(bǔ)貼；對(duì)于年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)1億元的地區(qū)總部，按營(yíng)業(yè)收入不同檔次給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除此以外，“規(guī)定”還放寬了跨國(guó)公司高管和業(yè)務(wù)人員入境簽證的有效期，外籍員工最高2年的入境簽證和居住許可提高到最高5年，同時(shí)對(duì)跨國(guó)公司高級(jí)員工給予“戶(hù)口”或“北京市工作居住證”的戶(hù)籍獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“今年美國(guó)AIG旗下美亞財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還在北京設(shè)立了分公司，這是該公司金融危機(jī)發(fā)生后首次在全球設(shè)立機(jī)構(gòu)，”北京朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委主任王亞貴26日表示，北京朝陽(yáng)區(qū)是跨國(guó)公司聚集最多的地區(qū)，針對(duì)金融危機(jī)后部分中小企業(yè)撤離CBD的現(xiàn)象，朝陽(yáng)區(qū)推出了包括補(bǔ)貼房租在內(nèi)的很多優(yōu)惠措施。給跨國(guó)公司租房補(bǔ)貼是比較新的政策，朝陽(yáng)區(qū)是北京市此政策的試點(diǎn)地區(qū)。

　　而朝陽(yáng)區(qū)政府一位人士也在樂(lè)成國(guó)際的一個(gè)活動(dòng)上對(duì)記者說(shuō)，北京市為服務(wù)跨國(guó)公司，有的樓宇將根據(jù)跨國(guó)公司需求定制，有的樓宇將根據(jù)跨國(guó)公司名字命名，而有的樓宇在商業(yè)定位上也轉(zhuǎn)向?yàn)榭鐕?guó)公司生活服務(wù)。例如，樂(lè)成國(guó)際就定位跨國(guó)公司員工的子女教育和生活服務(wù)基地。

　　北京朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)程連元日前對(duì)媒體表示，朝陽(yáng)區(qū)采取將補(bǔ)貼直接發(fā)放到樓宇的方法，初步圈定了77家樓宇符合發(fā)放租金補(bǔ)貼的政策，已經(jīng)確定56家樓宇納入這個(gè)范圍，正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，待條件具備后就可以發(fā)放補(bǔ)貼。

　　目前，朝陽(yáng)區(qū)初步確定的給跨國(guó)公司地區(qū)總部辦公場(chǎng)所的租金比例約在全部租金的10%-20%。[page]

　　力保財(cái)政收入

　　一位接近北京市財(cái)政局的人士對(duì)記者說(shuō)，促進(jìn)跨國(guó)公司在北京設(shè)立區(qū)域總部，是增加稅收和財(cái)政收入的手段之一。今年以來(lái)，北京市財(cái)政收入下降幅度比較大。

　　據(jù)北京政府網(wǎng)站消息，今年1-4月份北京市財(cái)政收入733.2億元，同比下降了15%；一般財(cái)政預(yù)算收入為667.5億元，下降了6.7%。

　　上述接近北京市財(cái)政局的人士表示，去年北京市完成財(cái)政收入1837.3億元，增幅連續(xù)14年超過(guò)20%。2009年，北京市計(jì)劃財(cái)政收入完成約2030億元，實(shí)現(xiàn)增速為10%。

　　“去年北京市年中完成了財(cái)政收入1070億元，而目前只有667億元，即使6月份增收200億元，也只有800億元，肯定達(dá)不到去年的水平，”上述接近北京市財(cái)政局的人士如是說(shuō)。

　　財(cái)政收入減少，開(kāi)支卻在繼續(xù)擴(kuò)大。去年北京市財(cái)政開(kāi)支達(dá)到2000億元。今年年初，北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人在人大會(huì)上表示，今年財(cái)政開(kāi)支預(yù)計(jì)達(dá)到2300億元。而在擴(kuò)大內(nèi)需的壓力下，今年北京還要擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。

　　對(duì)于財(cái)政收入減少的原因，上述接近北京財(cái)政局的人士分析說(shuō)，一方面是由于國(guó)際金融危機(jī)影響，北京的一些外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，減少了稅收收入；二是北京市減少了一些企業(yè)、行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；三是資源稅費(fèi)改革，使部分地區(qū)稅收結(jié)構(gòu)有了很大變化。

　　北京市財(cái)政局預(yù)算處副處長(zhǎng)董穎在參加26日的發(fā)布會(huì)時(shí)表示，北京市財(cái)政局將全力支持發(fā)改委等部門(mén)的跨國(guó)公司獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于北京市目前面臨的財(cái)政收入減少的問(wèn)題，北京市財(cái)政局等部門(mén)從年初開(kāi)始就積極部署，擴(kuò)大征稅范圍，推出許多新的稅收政策。

　　據(jù)悉，近期北京市財(cái)政局還將召開(kāi)多部門(mén)參加的組稅會(huì)議，研究更多的方法增加財(cái)政收入。