如同宏觀經(jīng)濟(jì)的體溫計(jì)，稅收最先感受到了經(jīng)濟(jì)下滑的逼人寒意，“增速繼續(xù)大幅回落”成為8月稅收的關(guān)鍵詞。

　　財(cái)政部昨日發(fā)布的8月份稅收收入情況分析報(bào)告顯示，受宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的影響，7月份稅收增速大幅下滑的趨勢(shì)在8月份得到延續(xù)，8月的稅收收入絕對(duì)額和增速都創(chuàng)下了今年以來(lái)的單月最低水平。

　　出現(xiàn)絕對(duì)額、增速“雙低”

　　數(shù)據(jù)顯示，8月份全國(guó)稅收總收入完成3551億元，同比增長(zhǎng)11%，增收353.32億元，增速比去年同期回落31.9個(gè)百分點(diǎn)，比今年1～7月回落19.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，7月份是2002年以來(lái)首次出現(xiàn)稅收收入同比增速大幅下滑的月份。

　　財(cái)政部表示，8月份的稅收收入增速繼續(xù)延續(xù)下半年以來(lái)逐月回落的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)下了今年以來(lái)稅收收入絕對(duì)額和增速的單月最低水平。

　　8月份的稅收收入，比此前今年最低的2月份（3844.42億元）還少300多億元，比此前今年最高的1月份（6772.55億元）更是少了3000多億元。

　　房市、股市低迷影響稅收

　　從各主體稅種的收入情況看，除增值稅外，其他所有的主體稅種從下半年起都出現(xiàn)了逐月減速的態(tài)勢(shì)。

　　其中，營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、個(gè)人所得稅等主要稅種增速全面回落，企業(yè)所得稅和證券交易印花稅繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。

　　此外，營(yíng)業(yè)稅收入增速大幅回落、呈逐月走低的態(tài)勢(shì)。8月份營(yíng)業(yè)稅完成502.35億元，同比增長(zhǎng)4.3%，比去年同期大幅回落了27.3個(gè)百分點(diǎn)，比7月份17.1%的增速也低了12.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　財(cái)政部表示，營(yíng)業(yè)稅大幅下降的原因主要是，一方面房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入嚴(yán)重低迷，商品房成交量急劇萎縮，另外一方面隨著股指節(jié)節(jié)下挫，8月份滬深兩市股票基金權(quán)證成交額急劇下滑，使得與之高度相關(guān)的證券業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比大幅下降76%，環(huán)比下降43.7%。

　　與房地產(chǎn)業(yè)和汽車銷售不景氣相關(guān)的是，長(zhǎng)期以來(lái)保持快速增長(zhǎng)的契稅和車輛購(gòu)置稅也成為新的負(fù)增長(zhǎng)稅種，分別比去年同期下降6.4%和2.3%。

　　財(cái)政部表示，稅收收入繼續(xù)大幅回落，主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速減緩的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。7月份除了固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等少數(shù)指標(biāo)保持快速增長(zhǎng)外，其他和稅收直接相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)減速跡象。[page]

　　刺激經(jīng)濟(jì)路徑爭(zhēng)議

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的下滑風(fēng)險(xiǎn)的背景下，采取寬松的財(cái)稅政策以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為各方共同的呼吁。接受本報(bào)記者采訪的不少專家學(xué)者表示，應(yīng)及時(shí)采取措施防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑。

　　但是，在財(cái)稅政策的著力點(diǎn)和作用路徑上卻存在不同見(jiàn)解。一種觀點(diǎn)主張實(shí)施財(cái)政赤字，通過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資，繼續(xù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　地方政府已率先采取行動(dòng)。廣東省日前宣布啟動(dòng)被稱為“新十項(xiàng)工程”的龐大政府投資計(jì)劃。這十項(xiàng)工程計(jì)劃在222個(gè)項(xiàng)目上投資22770億元。

　　這也是繼2003年“十項(xiàng)工程”之后，廣東省再次提出“以大投入帶動(dòng)大發(fā)展”、“以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)新一輪大發(fā)展”的口號(hào)。而另一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省山東也提出了在黃河三角洲進(jìn)行政府投資的計(jì)劃。

　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，此輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整不應(yīng)再走上投資驅(qū)動(dòng)的老路，而應(yīng)該借此調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到消費(fèi)上來(lái)。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶昨日對(duì)本報(bào)記者表示，在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)內(nèi)需替代投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量。

　　“擴(kuò)大政府投資可以用來(lái)短期應(yīng)急，但從長(zhǎng)期來(lái)看，公共投資規(guī)模的擴(kuò)大不是好事，不能回到過(guò)去的老路上去。”張曉晶說(shuō)。

　　全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈昨日在參加“中國(guó)金融：變局與對(duì)策論壇”時(shí)也表示，雖然仍要繼續(xù)堅(jiān)持寬松的財(cái)政政策，但不應(yīng)再重復(fù)1998年通過(guò)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。

　　吳曉靈認(rèn)為，目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中，投資所占的比例已經(jīng)超過(guò)一半。投資增速過(guò)快不僅給環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，也不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有效增長(zhǎng)。

　　中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富昨日對(duì)本報(bào)記者表示，此次刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策重點(diǎn)應(yīng)放在刺激內(nèi)需尤其是消費(fèi)方面，可以通過(guò)降低個(gè)人所得稅和增加財(cái)政的民生開(kāi)支來(lái)推動(dòng)消費(fèi)。