圖為金杜律師事務所高級合伙人寧宣鳳(左)與對外經(jīng)貿(mào)大學教授黃勇(中)及主持人新浪科技牛立雄(右)
8月1日消息,被稱為“經(jīng)濟憲法”的中國《反壟斷法》今日開始正式生效。法律專家昨日做客新浪科技在線訪談時表示,《反壟斷法》生效(即8月1日)前的不規(guī)范行為將既往不咎。這意味著,企業(yè)要勝訴一些涉嫌壟斷的巨頭,須在今后找到新證據(jù),以前的“舊賬”不算數(shù)。
昨日下午15時,新浪科技邀請了《反壟斷法》領(lǐng)域的兩位專家,針對大家關(guān)心的熱點話題,和網(wǎng)友展開在線深入交流。這兩位專家分別是金杜律師事務所高級合伙人寧宣鳳律師、對外經(jīng)貿(mào)大學競爭法中心主任、國務院反壟斷法立法專家顧問委員會委員、反壟斷法起草小組成員黃勇教授。
不反對大 反對以大欺小
今日生效的《反壟斷法》引起了各方的高度關(guān)注。不少人,甚至包括部分媒體在內(nèi),將壟斷與將市場占有率高劃上等號。
寧宣鳳律師說,《反壟斷法》反對的壟斷行為,而非壟斷企業(yè),它的原則并不是反對企業(yè)大,而是反對以大欺小;不是反對企業(yè)強,而是反對倚強凌弱,它反對的是因為市場占有率過高而帶來的排斥和限制競爭的行為。
黃勇教授說,企業(yè)的行為是否涉嫌壟斷,市場份額只是其中的一個指標,此外還要根據(jù)市場進入的難易程度、技術(shù)障礙難度,還有其他綜合性的條件,然后進行一個經(jīng)濟學的分析和市場的分析。黃勇認為,壟斷行為的界定較為復雜,特別是在細則及指南出臺前更為復雜,因此,不能把一個企業(yè)市場占有率高等同于壟斷。
既往不咎
據(jù)媒體報道,有國內(nèi)辦公軟件廠商計劃以《反壟斷法》為準繩,將微軟告上法庭,微軟或因此成《反壟斷法》的第一位被告。這家國產(chǎn)廠商的負責人曾告訴新浪科技,他們手上已經(jīng)掌握了大量微軟以前競標時的不正當競爭行為的證據(jù),比如Windows和Office捆綁銷售等。
還有媒體報道認為,在全世界各地都因是否涉嫌壟斷而備受爭議的英特爾公司,可能因為《反壟斷法》被告上法庭。原因是,英特爾為OEM廠商和經(jīng)銷商提供廣告報銷和銷售返點。
黃勇教授說,在《反壟斷法》生效前,不管一個企業(yè)的行為是否涉嫌壟斷,除非有明確規(guī)定的除外,法律都不會再追究,這是一個基本的法律原則。
寧宣鳳律師舉例說,“比如說8月1號之前你去固定價格,沒人管你,但是8月1號以后你就不可以了”。
按照這一“既往不咎”的原則,微軟或英特爾以前的行為,不論是否存在壟斷行為,都不會受到法律的管束,國產(chǎn)軟件廠商如果想告贏他們,須在8月以后搜集新的證據(jù)方有可能。
據(jù)了解,國產(chǎn)軟件廠商要想搜集到新的證據(jù)可能并不容易,在《反壟斷法》頒布后生效前的一年多內(nèi),很多跨國公司都展開了培訓、自我審查等應對方式。
專家稱起訴跨國巨頭不能只憑民族情緒
對于有中國廠商有計劃起訴跨國巨頭一事,黃勇教授說,“我們的法律沒有剝奪任何公司訴訟的權(quán)利”,但他同時提醒,對于此事,不能簡單的憑直覺甚至民族情緒,需要冷靜。
黃勇說,根據(jù)國外的經(jīng)驗,有幾個問題需要注意:首先必須搜集證據(jù),這是基礎(chǔ)性工作;其次,涉及到IT行業(yè),要認定一個企業(yè)壟斷,除了經(jīng)濟分析,市場分析外,還涉及技術(shù)的評估。第三,要做好長期打官司的準備,反壟斷的執(zhí)法是一個專業(yè)性、曠日持久的事情,國外平均打一個反壟斷的官司需要7年,最后的判決都幾十萬字,差不多是一本書,這需要大量的金錢和經(jīng)歷。
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