廣州市上半年區(qū)域經(jīng)濟成績單近日出爐，由于受國際油價上漲等因素的影響，一直以廣石化、電廠等重工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的黃埔區(qū)，首次出現(xiàn)財政預(yù)算收入負(fù)增長，與此同時，由于工業(yè)生產(chǎn)成本的增加，一些企業(yè)已連續(xù)8個月零利潤，希望政府能助其渡過難關(guān)。

　　昨日，記者從黃埔區(qū)委八屆六次全體(擴大)會議上獲知，黃埔區(qū)委、區(qū)政府已出臺系列措施對抗經(jīng)濟困境，主要包括：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟，逐步擺脫過分依賴重工業(yè)的現(xiàn)狀;重點打造臨港商務(wù)區(qū)，規(guī)劃一個核心區(qū)和三個延伸區(qū)，形成“一江兩岸三區(qū)”的規(guī)劃格局。

　　推進長洲過江隧道建設(shè)

　　在昨日的會議中，黃埔區(qū)正式公布了《黃埔區(qū)委、黃埔區(qū)人民政府關(guān)于繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的決定》(簡稱《決定》)?！稕Q定》指出，黃埔區(qū)將立足黃埔港，面向廣州東部和東莞制造業(yè)基地，努力打造港口特色明顯、高起點發(fā)展的現(xiàn)代港口服務(wù)體系。這也是《決定》中的最大亮點。

　　據(jù)介紹，臨港商務(wù)區(qū)空間布局為“1+3”，即“一個核心區(qū)，三個延伸區(qū)”。

　　該項目將分為三期進行：近期(2008-2009)重點發(fā)展啟動項目，在魚珠地區(qū)推出“臨港商務(wù)區(qū)”概念的寫字樓，推進長洲過江隧道建設(shè)，打造與廣州東部產(chǎn)業(yè)帶相配套的臨港總部經(jīng)濟基地，并盡快建成將軍山物流園區(qū);中期(2009-2012)重點打造核心功能區(qū)，推進臨港商務(wù)區(qū)核心功能區(qū)標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)、信息服務(wù)平臺的實施推廣和產(chǎn)業(yè)配套功能的完善;遠(yuǎn)期(2012-2015)重點擴大輻射半徑，初步形成以現(xiàn)代臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為產(chǎn)業(yè)支撐、集臨港經(jīng)濟一般功能和延伸功能于一體的臨港商務(wù)區(qū)。

　　擬引進大型名牌折扣中心

　　《決定》指出，將大力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟等，推動以臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，包括：重點發(fā)展鋼材、木材等專業(yè)市場，加快廣州化工集團化工電子交易平臺建設(shè);推進區(qū)域性商貿(mào)中心和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，引進投資商建設(shè)大型名牌折扣中心。加快地鐵5號線、護林路二期、大沙東路三期等沿線商業(yè)項目籌建，引進實力品牌入駐經(jīng)營，提升大沙地中心城區(qū)品位。加快軸承廠等地塊項目策劃開發(fā)，形成新型商業(yè)街區(qū)和黃金商業(yè)走廊等。

　　區(qū)委書記坦誠回應(yīng)“黃埔正被邊緣化”

　　今年上半年，由于受到國際燃油價格等因素的影響，一向以重工業(yè)為主的黃埔區(qū)，多年來首次出現(xiàn)財政收入負(fù)增長，廣石化、電廠等骨干企業(yè)，已經(jīng)8個多月利潤為零，會后，區(qū)委書記陳小鋼就此接受了記者采訪，他直言，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，黃埔區(qū)正面臨著“被邊緣化”的危機。

　　陳小鋼表示，他在會議中提到的黃埔正被邊緣化的問題，并非危言聳聽。他表示：“在市委九屆五次全會上，朱小丹書記一針見血地指出黃埔被邊緣化的癥結(jié)之所在。朱小丹書記認(rèn)為，今年以來黃埔經(jīng)濟增長不夠理想、財政持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長的問題，其中一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，主要依靠石化等產(chǎn)業(yè)支撐，抗經(jīng)濟波動能力還不夠強。目前，我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)‘一高一低’帶有強烈反差的結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前黃埔面臨被邊緣化危機的根本原因。”

　　陳小鋼告訴記者：按照當(dāng)前的財政體制，黃埔區(qū)由于第三產(chǎn)業(yè)比重較小，對工業(yè)企業(yè)的依賴過大，在這種稅收共享體制下顯得非常不利，影響了財力的壯大。因此，這次全會通過的《決定》，提出了二三并舉、三產(chǎn)優(yōu)先的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　據(jù)了解，黃埔目前有四成多的居民日常采購是去鄰近的天河和東莞，這說明了我們第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能滿足老百姓最直接的需要，也說明了我區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)業(yè)的巨大潛力。從我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)在未來一段時間仍然是我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們只有突出“三產(chǎn)優(yōu)先”，才能促進二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“一個核心區(qū)，三個延伸區(qū)”

　　“一個核心區(qū)”，包括由護林路一帶、魚珠臨港地塊構(gòu)成的臨港商務(wù)區(qū)核心功能區(qū);“三個延伸區(qū)”,包括長洲城市游憩商業(yè)區(qū), 由現(xiàn)代臨港生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚帶構(gòu)成的臨港商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，由大沙地“回”字型商圈構(gòu)成的臨港商務(wù)區(qū)服務(wù)配套區(qū)。通過區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展帶動，形成“一江兩岸三區(qū)”的規(guī)劃格局：“一江”指珠江;“兩岸”指珠江南岸的長洲島和珠江北岸的產(chǎn)業(yè)帶;“三區(qū)”指西部的臨港中央商務(wù)區(qū)，中部的紅山、穗東片區(qū)，東部的南崗、荔聯(lián)片區(qū)。