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夏斌:七項(xiàng)政策應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性

2008-05-23 09:22:40      s1985
    國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為,同時(shí)防止物價(jià)上漲過快和經(jīng)濟(jì)下滑是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的困局。

    “我們應(yīng)該正視2008年中國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)適當(dāng)放緩,物價(jià)上升是中長期的現(xiàn)象。”夏斌說。在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性中,夏斌認(rèn)為政府應(yīng)該采取積極應(yīng)對(duì)政策,把GDP增速保持在9%以上。

    對(duì)于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂,夏斌認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)揮各項(xiàng)宏觀政策組合的效率,繼續(xù)利用好全球化市場,把中國的增長潛力發(fā)揮出來,這樣,保持9%以上的GDP增長就沒有問題。

    為避免抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)增速的沖突,夏斌建議,在物價(jià)上升過程中,對(duì)退休、下崗、學(xué)生等收入比較低的群體做好物價(jià)補(bǔ)貼政策,保證人們的收入水平,這樣就能把物價(jià)控制在社會(huì)可接受的水平,而不一定要把全年CPI控制在4.8%以下。“如果出現(xiàn)惡性通脹,我個(gè)人認(rèn)為可以采取長期儲(chǔ)蓄保值化,就是采取曾經(jīng)用過的保值稅,國家給予一定的補(bǔ)助,使存款者不致?lián)p失。”

    貨幣政策方面,夏斌認(rèn)為,總量上必須堅(jiān)定不移地實(shí)行從緊的政策,但同時(shí)要加緊出臺(tái)一些結(jié)構(gòu)性的配套政策,做到有保有壓,在防止資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)全面上漲的情況下,保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長基本不受影響,尤其是中小企業(yè)、農(nóng)村金融等監(jiān)管部門要抓緊制定結(jié)構(gòu)性政策。

    匯率政策上,夏斌認(rèn)為,當(dāng)前調(diào)整重要的是應(yīng)該盡快打破市場上強(qiáng)烈的人民幣升值預(yù)期,“如果打破了預(yù)期,有利于扭轉(zhuǎn)國際收支失衡局面。”

    此外,夏斌認(rèn)為,在短期宏觀調(diào)控中要注意長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的結(jié)合,結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策更要注意力度。他說,長期目標(biāo)要解決節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的問題,但在政策執(zhí)行上要注意力度,近期看到一些污染不太大、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè),在某些政策的影響下面臨破產(chǎn),這種情況下,建議政策調(diào)整慢一些。

    夏斌還建議采取擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)政策,加快提高國內(nèi)的消費(fèi)水平,“目前階段來看怎么做都不過頭”。他認(rèn)為應(yīng)該盡快進(jìn)行財(cái)政收支的改革,可以考慮個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是否再提高。

    投資也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,夏斌認(rèn)為,應(yīng)該維持投資的合理需求,這是今年短期調(diào)控中很微妙的環(huán)節(jié),目前來看,次貸危機(jī)之后,出口減少肯定對(duì)控制制造業(yè)的投資有好處,房地產(chǎn)投資的調(diào)控也已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的勢頭,還要進(jìn)一步加大保障性房地產(chǎn)投資的力度,而且基礎(chǔ)設(shè)施投資還有調(diào)控余地。

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