國家發(fā)改委6日發(fā)布的一份分析報告說，目前我國水泥工業(yè)集中度仍比較低，企業(yè)過多是導致行業(yè)落后、無序競爭的主要原因。為此，應按照一定條件和標準，著力培育龍頭企業(yè)，通過兼并重組，實行產(chǎn)業(yè)整合，提高競爭力。發(fā)改委表示，將重點支持60家對行業(yè)有帶動作用，對市場有引導作用，具有競爭力的大型企業(yè)集團的發(fā)展。

    目前，水泥行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，還有一半工藝技術(shù)落后、能耗高、環(huán)境污染嚴重、規(guī)模不大的企業(yè)需要淘汰，需要用新型干法水泥技術(shù)替代，已有的新型干法水泥生產(chǎn)線也還需要不斷進行技術(shù)改造，提高能效，進一步提高環(huán)保效果。

    報告建議，省級投資主管部門不僅僅要執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策確定新建項目的準入門檻，還應該執(zhí)行并購重組企業(yè)集團的準入門檻。如果12家大型企業(yè)并購重組的準入門檻為1500萬噸，48家骨干企業(yè)并購重組企業(yè)集團的準入門檻為500萬噸，那么國家支持的60家企業(yè)的生產(chǎn)集中度就能達到70％，到時我國水泥企業(yè)的數(shù)量可以控制在300家，每個省市平均10家左右，那樣水泥工業(yè)并購重組的目標才算基本實現(xiàn)。

    此外，報告稱，水泥工業(yè)的發(fā)展必須加快用先進的新型干法替代落后工藝水泥，盡快讓落后水泥退出歷史舞臺。大企業(yè)集團可以收購有資源的小企業(yè)，利用其原有場地建設(shè)大的新型干法水泥生產(chǎn)線，這種兼并重組是淘汰落后水泥的最好方式。對確實不應該布點的小水泥廠，堅決拆除。通過技術(shù)進步，走資源、環(huán)境、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。