外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定

    第一條為促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運(yùn)輸業(yè)適用本規(guī)定。

    本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸業(yè)包括道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

    第三條允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運(yùn)輸業(yè)：

    （一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸；

    （二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；

    （三）采用獨(dú)資形式投資經(jīng)營道路貨物運(yùn)輸、道路貨物搬運(yùn)裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運(yùn)輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

    本條第（三）項(xiàng)所列道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)對外開放時(shí)間由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門和交通主管部門另行公布。

    第四條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的立項(xiàng)及相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

    外商投資設(shè)立道路運(yùn)輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門批準(zhǔn)。

    第五條外商投資道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運(yùn)輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

    投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽(yù)。

    第六條外商投資從事道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

    （一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事 5 年以上道路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

    （二）外資股份比例不得多于 49％ ；

    （三）企業(yè)注冊資本的 50％ 用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

    （四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

    第七條設(shè)立外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項(xiàng)申請，并提交以下材料：

    （一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

    （二）項(xiàng)目建議書；

    （三）投資者的法律證明文件；

    （四）投資者資信證明；

    （五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

    （六）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。

    擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。

    提交的外文資料須同時(shí)附中文翻譯件。

    第八條外商投資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸業(yè)，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

    （一）申請書；

    （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

    （三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

    （四）外商投資企業(yè)立項(xiàng)批件復(fù)印件；

    （五）資信證明。

    第九條交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)和變更申請進(jìn)行審核和審批：

    （一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報(bào)省級交通主管部門；

    （二）省級交通主管部門自收到上報(bào)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報(bào)國務(wù)院交通主管部門審批；

    （三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項(xiàng)材料之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項(xiàng)批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

    第十條申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：

    （一）申請書；

    （二）可行性研究報(bào)告；

    （三）合同、章程（外商獨(dú)資道路運(yùn)輸企業(yè)只需提供章程）；

    （四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

    （五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

    （六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

    （七）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。

    第 十一條省級對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報(bào)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其授權(quán)部門。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或者其 授權(quán)部門收到申請材料后，在 45 日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

    第十二條申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)持立項(xiàng)批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

    第十三條申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

    第十四條申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證影印件報(bào)國務(wù)院交通主管部門備案。

    第十五條取得外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)批件后 18 個(gè)月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項(xiàng)批件自行失效。

    第十六條外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過 12 年。但投資額中有 50％ 以上的資金用于客貨運(yùn)輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為 20 年。

    經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核合格的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過 20 年。

    第 十七條申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報(bào)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽(yù)）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院交通主管部門， 由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門后批復(fù)。

    第十八條外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到國務(wù)院交通主管部門、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)主管部門或其授權(quán)部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十九條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運(yùn)輸業(yè)參照適用本規(guī)定。

    第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。交通部 1993 年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批暫行規(guī)定》（交運(yùn)發(fā)〔 1993 〕 1178 號）同時(shí)廢止。