2018年，新三板將迎來一個(gè)新階段。1月15日，集合競價(jià)交易制度將正式實(shí)施；4月30日，另一項(xiàng)重要改革——分層調(diào)整工作也將啟動。對新三板來說，這無疑是承壓兩年多以來的一次整裝待發(fā)。

在新三板新政即將落地之際，解讀新三板獨(dú)家專訪如是金融研究院院長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友博士。2012年-2017年12月，管清友任職民生證券，擔(dān)任民生證券副總裁、研究院院長，是國內(nèi)宏觀研究領(lǐng)域最早將目光及研究方向投向新三板的專家之一。

管清友對解讀君表示自己仍在持續(xù)關(guān)注新三板，且對新三板寄予厚望。他表示：“新時(shí)代呼喚第三家交易所！競價(jià)交易以后應(yīng)進(jìn)一步改革推出精選層，并按照注冊制去設(shè)計(jì)，解決大量企業(yè)到美國和香港上市的問題。”

中小微企業(yè)需要“第三家交易所”

2015年新三板出現(xiàn)盛極一時(shí)的行情爆發(fā)，一級市場融資和二級市場交易都達(dá)到了后來兩年無法企及的高度。2016年、2017年在流動性難題久病不愈、政策落地不及預(yù)期等多種困難的夾擊之下，新三板一度過得并不好。

在市場規(guī)模方面，2017年掛牌企業(yè)總量雖仍在上升，但增速卻遠(yuǎn)不及2016年，全年凈增掛牌企業(yè)1467家，這一數(shù)據(jù)較2016年減少逾七成。同樣，交易方面亦表現(xiàn)冷清，2017年三板做市指數(shù)首度跌破千點(diǎn)，全年股票成交金額同比下降近兩成。

但拋開跌跌不休的三板做市指數(shù)和低迷的人氣。如果有心人看看新三板的增發(fā)數(shù)據(jù)，就會發(fā)現(xiàn)這個(gè)市場并沒有想象中那么差。2017年新三板完成定增融資1402億元，同期超過創(chuàng)業(yè)板59%。

管清友表示：“雖然現(xiàn)在市場對于新三板未來的信心比較悲觀，投資者也較為悲觀，資金也不愿意進(jìn)入，但新三板最大的意義在于，它是滬深交易所之外具有一定競爭力的交易平臺，這對于中國（資本市場）而言很重要。”

與此同時(shí)，位處國際金融中心香港的港交所不久前確定了新一輪的改革方向，隨著其對上市規(guī)則的修改，同股不同權(quán)的新經(jīng)濟(jì)公司，以及尚未盈利或者沒有收入的生物科技公司將獲得赴港上市的許可。

管清友曾在媒體發(fā)文指出，“這與定位“服務(wù)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和成長型中小微企業(yè)”新三板不可避免的形成競爭。這些優(yōu)勢對于國內(nèi)企業(yè)的吸引力不言而喻，也給新三板帶來巨大挑戰(zhàn)。”

在接受解讀君采訪時(shí)他提出，“現(xiàn)階段，從政策層面上來說，（國家）原則上不設(shè)立第三家交易所，但中國企業(yè)尤其是中小微企業(yè)需要第三家交易所。換句話而言，新時(shí)代呼喚第三家交易所！”

“應(yīng)推出精選層并采用注冊制”

“新三板推出競價(jià)交易改革之后應(yīng)進(jìn)一步改革，朝著第三家交易所的功能定位改革方向去推出相應(yīng)政策，在創(chuàng)新層之外再分出精選層，精選層按照注冊制去設(shè)計(jì)。”

管清友提出，“目前新三板的改革仍是新三板內(nèi)部的改革，新三板的改革應(yīng)從外部去推進(jìn)。應(yīng)該“遷址”到雄安新區(qū)去，這樣一來上海、深圳、雄安都有自己的交易所，這是一箭雙雕的事情，能解決大量企業(yè)到美國、香港上市的問題。”

管清友認(rèn)為，企業(yè)去美國、香港等海外市場上市，這樣造成中國投資者無法直接購買這些企業(yè)的股票，享受不到這其中優(yōu)質(zhì)企業(yè)的發(fā)展紅利。

另一個(gè)關(guān)鍵性問題事關(guān)金融安全。管清友表示，“大量到境外上市的企業(yè)中，有很多都掌握了重要的行業(yè)數(shù)據(jù)，而這就涉及到國家金融安全問題。”

“難道不能有一個(gè)全新的交易平臺，用全新的交易規(guī)則讓企業(yè)到這個(gè)平臺來上市嗎？”這是管清友的疑問。

曾建言再分層配套制度改革

實(shí)際上，管清友自2015年以來，一直看好新三板的發(fā)展并建言獻(xiàn)策。

2016年1月，他提出新三板的機(jī)會蘊(yùn)藏在并購重組中，并提出做市交易制度的不完善是迫切需要解決的問題。

2017年2月，管清友提出新三板應(yīng)先再分層然后推出轉(zhuǎn)板機(jī)制，“轉(zhuǎn)板堅(jiān)持獨(dú)立至少是準(zhǔn)獨(dú)立的市場地位至關(guān)重要。對于轉(zhuǎn)板的具體方案，我們還是傾向于進(jìn)行再分層，在創(chuàng)新層基礎(chǔ)上考慮推出精選層，為改革預(yù)留空間。”

2017年8月，管清友發(fā)布題為《激活資本市場、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新三板改革要深化》的文章為新三板改革建言。

他在該文中對新三板改革提出了一下三點(diǎn)建議：第一，新三板從北京遷址雄安新區(qū)；第二，新三板內(nèi)部再分層配套制度改革，擇機(jī)將新三板升級為全國第三大證券交易所；第三，實(shí)施嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證改革順利進(jìn)行。

聲明：本文來自  解讀新三板